在醫(yī)療保障成為民生關(guān)注焦點(diǎn)的當(dāng)下,每一分醫(yī)保基金都關(guān)乎群眾的生命健康和切身利益。2025年5月16日,河北省醫(yī)療保障局正式發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2025年醫(yī)療保障金省級(jí)飛行檢查工作的通知》,一場(chǎng)旨在守護(hù)群眾“救命錢”的“地毯式”檢查在全省范圍內(nèi)拉開(kāi)帷幕。此次檢查以“四不兩直”的硬核方式推進(jìn),劍指騙保、違規(guī)收費(fèi)等違法違規(guī)行為,全面覆蓋所有統(tǒng)籌區(qū)、定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、參保人及醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu),力度之大、范圍之廣備受矚目。
一、檢查重點(diǎn)全解析
1. 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu):9大領(lǐng)域成“重災(zāi)區(qū)”
在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查中,心內(nèi)科、骨科、血液透析、腫瘤等9大領(lǐng)域被列為重點(diǎn)整治對(duì)象。這些領(lǐng)域往往治療費(fèi)用高、技術(shù)專業(yè)性強(qiáng),也因此成為違法違規(guī)行為的高發(fā)地。此次檢查將對(duì)這些領(lǐng)域的自查自糾情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,虛構(gòu)診療、偽造文書、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等行為都將無(wú)所遁形。
以腫瘤、口腔、內(nèi)分泌領(lǐng)域?yàn)槔^(guò)去曾出現(xiàn)諸多典型違法違規(guī)問(wèn)題。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)為獲取更高醫(yī)保支付額度,通過(guò)高套醫(yī)保分組,將普通治療項(xiàng)目包裝成高價(jià)項(xiàng)目;還有些機(jī)構(gòu)進(jìn)行串換藥品,把低價(jià)藥品換成高價(jià)藥品進(jìn)行醫(yī)保報(bào)銷。而在此次檢查中,新增的異地就醫(yī)違規(guī)、處方流轉(zhuǎn)亂象、醫(yī)保支付改革中的“沖高點(diǎn)值”操作等紅線,更是給醫(yī)療機(jī)構(gòu)敲響了警鐘。例如在醫(yī)保支付改革試點(diǎn)地區(qū),個(gè)別醫(yī)院為了獲取更多的醫(yī)保基金,通過(guò)“沖高點(diǎn)值”的不正當(dāng)手段,虛增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量和費(fèi)用,嚴(yán)重破壞了醫(yī)保基金的正常運(yùn)行秩序。
2. 定點(diǎn)藥店:嚴(yán)打“回流藥”黑產(chǎn)鏈
定點(diǎn)藥店的監(jiān)管也迎來(lái)了前所未有的嚴(yán)格態(tài)勢(shì)。空刷醫(yī)保卡、偽造處方、倒賣“回流藥”、串換藥品等行為成為嚴(yán)查對(duì)象。其中,將保健品變藥品進(jìn)行醫(yī)保報(bào)銷的串換行為,不僅損害了醫(yī)保基金的利益,還可能誤導(dǎo)消費(fèi)者,影響健康。
更為嚴(yán)重的是藥店與醫(yī)藥代表勾結(jié)開(kāi)具“假處方”倒賣特藥的現(xiàn)象。特藥通常價(jià)格昂貴,且部分納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,一些不法分子便盯上了這塊“肥肉”。他們通過(guò)偽造處方,將特藥倒賣出去謀取暴利,這種行為不僅嚴(yán)重違反醫(yī)保規(guī)定,更可能導(dǎo)致真正有用藥需求的患者無(wú)法及時(shí)獲得藥物。對(duì)于此類行為,河北省醫(yī)保局明確表示將予以頂格處罰,絕不姑息。
3. 參保人:騙保“幫兇”一并追責(zé)
參保人作為醫(yī)保體系的重要參與者,其騙保行為同樣不可忽視。利用醫(yī)保待遇倒賣“回流藥”、協(xié)助偽造就醫(yī)記錄等行為,不僅破壞了醫(yī)保制度的公平性,也損害了廣大參保人的共同利益。以往案例中,有參保人通過(guò)虛構(gòu)病情、重復(fù)報(bào)銷等手段騙取醫(yī)保基金,此次檢查將對(duì)這些行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,同時(shí)對(duì)那些協(xié)助騙保的“幫兇”一并追責(zé),形成全方位的監(jiān)管震懾。
4. 醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu):內(nèi)控漏洞成檢查重點(diǎn)
醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在醫(yī)保基金的管理和支付中扮演著關(guān)鍵角色,其內(nèi)控漏洞直接影響醫(yī)保基金的安全。此次檢查將重點(diǎn)審查待遇支付合規(guī)性、業(yè)務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)審核漏洞等方面。從待遇支付流程是否符合規(guī)定,到工作人員在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中是否存在權(quán)力尋租等廉政風(fēng)險(xiǎn),再到數(shù)據(jù)審核環(huán)節(jié)是否存在把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題,都將進(jìn)行細(xì)致排查,確保醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能夠規(guī)范、高效地運(yùn)行。
二、飛檢“時(shí)間表”與“作戰(zhàn)圖”
此次飛行檢查有著明確的“時(shí)間表”和周密的“作戰(zhàn)圖”。檢查周期從2025年5月持續(xù)到11月的現(xiàn)場(chǎng)檢查階段,2025年12月底前完成整改,給違法違規(guī)行為以充分的震懾和糾正時(shí)間。
在檢查方式上,采用“四不兩直”的方式,即不通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不安排接待,直插現(xiàn)場(chǎng)。這種方式能夠最大程度地獲取真實(shí)情況,避免被檢查單位提前準(zhǔn)備、掩蓋問(wèn)題。同時(shí),利用藥品追溯碼、大數(shù)據(jù)模型鎖定異常數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)高頻住院、異常費(fèi)用等數(shù)據(jù)的分析,精準(zhǔn)定位可能存在問(wèn)題的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。此外,市級(jí)組隊(duì)跨區(qū)檢查的交叉互查方式,有效避免了“熟人社會(huì)”干擾,保證檢查結(jié)果的公正性和客觀性。
三、政策升級(jí)背后的深意
1. 監(jiān)管手段智能化
此次飛檢體現(xiàn)了監(jiān)管手段的智能化升級(jí)。從2025年7月起,所有藥品銷售需掃碼結(jié)算,通過(guò)藥品追溯碼,能夠?qū)崿F(xiàn)藥品從生產(chǎn)、流通到銷售的全流程監(jiān)管,杜絕回流藥的流通。同時(shí),AI預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用,能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)異地就醫(yī)頻次、費(fèi)用異常等高風(fēng)險(xiǎn)行為。例如,當(dāng)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到某參保人在短時(shí)間內(nèi)頻繁在異地就醫(yī)且費(fèi)用畸高時(shí),會(huì)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警,監(jiān)管人員可及時(shí)介入調(diào)查,大大提高了監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。
2. 懲戒力度空前
在懲戒力度方面,此次飛檢也展現(xiàn)出了空前的決心。以其他地區(qū)的典型案例為例,重慶7家醫(yī)院因重復(fù)收費(fèi)被罰沒(méi)超2000萬(wàn)元,北京4家醫(yī)院因虛構(gòu)項(xiàng)目遭嚴(yán)懲。這些案例充分表明了國(guó)家對(duì)醫(yī)保違法違規(guī)行為“零容忍”的態(tài)度。在河北此次飛檢中,對(duì)于涉嫌腐敗問(wèn)題的,將移送紀(jì)檢監(jiān)察部門,醫(yī)保資格記分管理也將常態(tài)化。這意味著,一旦醫(yī)療機(jī)構(gòu)或個(gè)人出現(xiàn)違法違規(guī)行為,不僅要面臨經(jīng)濟(jì)處罰,還可能影響其醫(yī)保資格,甚至承擔(dān)法律責(zé)任。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)指南
面對(duì)此次嚴(yán)格的飛行檢查,醫(yī)療機(jī)構(gòu)也需要積極應(yīng)對(duì)。首先是自查自糾,重點(diǎn)排查2023- 2024年醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù),尤其是腫瘤、心內(nèi)科等9大重點(diǎn)領(lǐng)域,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能存在的問(wèn)題。其次,要建立健全醫(yī)保基金使用內(nèi)控體系,規(guī)范處方流轉(zhuǎn)、耗材管理等流程,從制度層面杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。最后,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí),通過(guò)定期培訓(xùn),讓醫(yī)務(wù)人員了解醫(yī)保政策法規(guī),明確哪些行為是不可觸碰的紅線,杜絕“假病人”“假處方”等操作。
“此次飛檢不僅是技術(shù)升級(jí),更是監(jiān)管思維的革新。”河北醫(yī)科大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院李教授指出,“通過(guò)大數(shù)據(jù)穿透式監(jiān)管,倒逼醫(yī)療機(jī)構(gòu)從‘被動(dòng)應(yīng)付’轉(zhuǎn)向‘主動(dòng)合規(guī)’。”隨著此次飛行檢查的深入推進(jìn),河北省的醫(yī)保監(jiān)管體系將更加完善,醫(yī)保基金的安全將得到更有力的保障,廣大群眾的“救命錢”也將真正用在刀刃上。
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