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一紙批復悄然落地，眾多診所長期面臨的檢驗檢測限制終于迎來松綁，基層醫療服務體系迎來重要變革節點。

“支持診所與第三方醫療機構簽訂服務協議，合作開展檢驗業務。”2025年9月30日，國家衛健委對人大代表建議的正式答復，為診所檢驗業務打開了新空間。

這份政策回應雖非獨立出臺的全新法規，卻以明確態度放寬了診所檢驗業務約束，為基層醫療服務能力升級提供了關鍵指引。

1.政策破冰：診所檢驗的“松綁”信號

這份來自國家衛健委的答復，直接回應了關于放開診所檢驗檢測業務限制的人大代表建議，明確了支持診所與第三方醫療機構合作開展檢驗業務，推進區域檢驗資源共享的方向。

近年來，我國民營診所數量呈現快速增長態勢。數據顯示，2023年末，全國共有民營診所27.6萬個，相較于2018年的18.9萬個，總量大幅增加。

這些診所作為醫療服務體系的組成部分，主要提供常見病、多發病診療服務和家庭醫生簽約服務。

然而，檢驗檢測業務的限制一直是制約診所服務能力提升的瓶頸之一。此次政策調整可謂是對基層醫療需求增長的積極響應。

值得注意的是，政策同時為診所提供了設備配置的靈活性。根據《診所基本標準（2022年版）》規定，除基本設備外，診所應有與開展的診療科目相對應的其他設備。

而新政明確，由其他機構提供醫學檢驗服務的，可不配備相關設備，這大大降低了診所的運營門檻和設備投入成本。

2.資源下沉：檢驗共享與醫保覆蓋

新政亮點在于打破傳統醫療資源分配模式，通過合作共享讓診所患者享受到更專業的檢驗服務。

按照新政要求，診所與其他機構合作開展醫學檢驗服務時，可不再配備相關設備。這一規定顯著降低了診所提供檢驗服務的門檻和運營成本。

同時，基本醫保政策也堅持向基層傾斜。患者在基層醫療機構看普通門診，報銷比例通常比二三級醫院高出5到10個百分點。

醫保定點管理對公立和民營診所一視同仁，符合條件的診所都能申請成為醫保定點機構，這無疑增強了診所的市場競爭力。

在醫保支付體系完善方面，各省份可結合實際，將中醫適宜技術納入報銷范圍。目前，大部分省份已將符合條件的“針灸、治療性推拿等具有中醫特色的醫療服務項目”納入醫保支付范圍。

3.質量把關：安全與監管并行

放開限制不等于放松管理。國家衛健委在答復中強調，鼓勵在保證“生物安全和檢驗質量”的前提下，由醫學檢驗實驗室為基層醫療機構等提供檢查檢驗服務。

為此，衛健委已印發《醫學檢驗實驗室基本標準和管理規范（試行）》，對“室內質控和室間質評”提出明確要求。

強化監管也是此次新政的重要內容。《診所備案管理暫行辦法》要求診所與備案機關所在地監管平臺對接，及時上傳執業活動信息，主動接受監管。

衛生健康和中醫藥主管部門通過信息化、大數據手段，將診所納入本地醫療質量管理控制體系，確保診所服務質量不因檢驗業務外包而降低。

值得注意的是，這一政策出臺恰逢國家大力整頓檢驗領域之時。2025年4月，國家衛健委等部門聯合發布了《進一步規范醫療機構檢查檢驗工作的通知》，要求醫療機構對檢驗套餐進行全面梳理，遵循“最少夠用”原則，嚴禁將臨床意義不足、缺少循證支持的項目用于臨床診療。

4.未來布局：診所高質量發展的路徑

國家衛健委明確了下一步工作方向：將加強診所執業全周期全要素監管，鼓勵符合條件的醫師開辦診所。并協同國家醫保局完善醫保政策措，更好滿足公眾就醫用藥需求。

此外，推動信息化建設也是提升診所服務質量的關鍵環節。截至2024年，全國已有12個省份建成了省級“影像云”，22個省份建立了檢查檢驗結果信息互通共享機制。

這些基礎設施為診所檢驗結果互認提供了技術支撐，有助于減少患者重復檢查。

在醫師資源方面，政策也提供了有力支持。《醫師法》《醫師執業注冊管理辦法》等文件為醫師多點執業提供制度保障，有助于優化醫師資源配置，提升診所服務質量。

全國人大代表耿福能曾指出，執業醫生開辦診所是提升基層服務能力的重要途徑，一方面，診所“貼近社區、靈活高效”，可快速填補基層醫療資源缺口。

另一方面，醫生自主辦醫能充分發揮其專業優勢，滿足群眾多樣化健康需求。

從檢驗套餐的“應拆盡拆”到診所檢驗業務的“外包”合法化，醫療檢驗領域正在經歷一場深刻變革。

診所與第三方檢驗機構合作的推進，意味著未來患者在社區就能完成更多檢查項目，無需再為了一項檢驗奔波至大醫院。

政策的落地實施，正悄然擴展基層醫療服務的邊界，分級診療的藍圖在檢驗資源的共享中逐漸清晰。

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